top of page

Crisi o riforme dell'ONU?

Nel 2020 il Segretario Generale delle Nazioni Unite, Antonio Guterres, dichiarò: "L'ineguaglianza ha inizio dall'alto, nelle istituzioni internazionali. Combattere l'ineguaglianza deve iniziare con la loro riforma."

In quel momento, il mondo era interamente concentrato nella lotta contro la pandemia di COVID-19, e gli sforzi di riforma furono messi in secondo piano. Ancora una volta, sono passati più di dieci anni senza che vengano effettuate riforme significative. Guterres è tornato all'argomento delle riforme delle istituzioni internazionali alla fine di maggio, durante una conferenza stampa finale del vertice del Gruppo dei Sette a Hiroshima, in Giappone. Ha sottolineato che la composizione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite dovrebbe essere modificata per rispecchiare la realtà odierna e non quella del 1945, quando l'Organizzazione delle Nazioni Unite fu creata subito dopo la fine della Seconda Guerra Mondiale.


Dal momento in cui è scoppiata la guerra a pieno titolo in Ucraina, l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite, in cui partecipano tutti gli Stati membri (attualmente 193), ha adottato diverse risoluzioni con una schiacciante maggioranza di voti condannando l'aggressione russa. Tuttavia, queste risoluzioni sono dichiarazioni di intenti e non hanno forza vincolante. Le risoluzioni più efficaci del Consiglio di Sicurezza dell'ONU, basate sulle quali possono essere prese misure concrete, come operazioni di peacekeeping, vengono costantemente bloccate dalla Russia, che fa uso del diritto di veto.


La presenza della Federazione Russa, considerata aggressore nel conflitto in Ucraina, alle riunioni del Consiglio di Sicurezza dell'ONU e la sua partecipazione alla discussione di questioni relative alla sua stessa invasione suscita irritazione in molti Paesi, compresa l'Ucraina. Sorge persino il dubbio che la Russia sia realmente un membro dell'ONU, dal momento che non ci sono documenti ufficiali che attestino la sua adesione a questa organizzazione e l'ufficio dell'ONU si rifiuta di mostrare documenti 'segreti' al riguardo. Tuttavia, nel 1991, nel tentativo di preservare il potenziale nucleare e militare della Russia, il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite decise di chiudere un occhio sulla violazione dello statuto dell'organizzazione e permise alla Russia di prendere posto al tavolo, anche se ciò non ha reso il suo status di membro legale. È importante notare che fino a poco tempo fa l'Ucraina ha chiuso gli occhi su questa violazione.


L'ONU necessita di riforme fondamentali per rispondere appieno alle sfide globali attuali, tenendo conto degli interessi di ciascuno stato. Gli Stati Uniti, sotto la presidenza di Biden, hanno iniziato a sostenere attivamente queste riforme, ma molto dipende dalla volontà e dalla responsabilità di un solo Paese, per quanto influente possa essere. Il problema sta nel fatto che il processo di riforma è possibile solo con il consenso di un'ampia gamma di Paesi, in particolare dai membri permanenti del Consiglio di Sicurezza. In questa questione, i membri dell'ONU devono compiere uno sforzo collettivo. Tuttavia, attualmente manca proprio questo consenso, a causa dei problemi nelle relazioni bilaterali: è improbabile che la Cina sostenga lo status di membro permanente del Consiglio di Sicurezza per il Giappone (e per l'India), e la Russia potrebbe opporsi all'Germania e al Giappone nelle attuali circostanze.


Le nazioni africane continuano a esprimere il loro disappunto perché i loro rappresentanti non sono inclusi nell'elenco dei principali candidati, anche se a volte si menziona il Sudafrica in questo contesto. Per risolvere questi problemi, sono state avanzate idee che propongono opzioni più radicali, come prendere decisioni nel Consiglio di Sicurezza a maggioranza qualificata o equiparare i diritti tra membri permanenti e non permanenti.


È giunto il momento di riconoscere il crescente ruolo dei paesi del Global South, incluso nella questione della riforma delle Nazioni Unite. Le richieste avanzate dai paesi del Global South sono legate alla necessità di adattare l'ONU alle realtà economiche e politiche odierne. La guerra in Ucraina ha reso la discussione su questa questione più attuale e intensa. Come opzione, si potrebbe concedere all'Assemblea Generale delle Nazioni Unite la reale possibilità di superare il veto di un membro del Consiglio di Sicurezza. A condizione di ottenere i voti dei due terzi che rappresentino la volontà delle nazioni del mondo, la maggioranza globale, il veto dovrebbe poter essere superato, e tali risoluzioni dell'Assemblea Generale dovrebbero essere obbligatorie per tutti gli Stati membri. La questione dell'uso di sanzioni preventive dovrebbe essere automaticamente sottoposta all'attenzione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite nel caso in cui qualsiasi membro dell'Assemblea Generale denunci una minaccia di aggressione. Tuttavia, per attuare una tale riforma, è necessario il consenso di tutte le parti interessate, il che sarà estremamente difficile da ottenere.


Fonte: ATTUALE

bottom of page